![]()
Конституционный суд Украины получил пакет изменений в главный закон страны от
Верховной Рады касаемо вопросов децентрализации. Само заседание суда проходило в полузакрытом режиме: журналисты и общественность могли узнать о его результатах из пресс-релиза и фотоснимков в соцсети Facebook. И благодаря этим снимкам один из пунктов поданных изменений в Конституцию вызвал бурю эмоций в обществе. Речь идет о пункте 18, где прописаны особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Луганской и Донецкой областей. Возникает резонный вопрос: к чему приведет подобное «выделение» отдельных территорий в нашей стране?
Начнем с главного: Украина – это унитарное государство. Согласно этому определению, абсолютно все административные участки (районы, области) имеют одинаковые права и обязанности, и не должно быть никаких исключений. Ведь в самом термине «унитарность» заложено эксклюзивное право центральной власти на сбор налогов, управление армией и милицией, а также ведение внешней политики. Фактически, унитарная форма государственного устройства подобна монолиту, где нет места отдельным осколкам, хотя возможно наличие отдельных территориальных образований, подобных Крыму. Но весь мир уже знает, как закончилась история Автономной Республики Крым, которая до 2014 года была в составе Украины. Ведь как только контроль центральной власти немного ослабевает, тут же появляются силы, которые раскручивают маховик «права на самоопределение нации».
Поэтому появление в Конституции правовых основ для особых форм самоуправления отдельных регионов страны может дать толчок для требований аналогичных прав и в других регионах. А таких проблемных мест в Украине более чем достаточно. Здесь можно упомянуть и одесскую Бессарабию, и Буковину, и Закарпатье. В общем, как нельзя более уместной будет поговорка: «Если на сцене висит ружье, то оно должно обязательно выстрелить».
В рамках «особенностей местного самоуправления» предусмотрено создание собственной «народной милиции». Фактически, таким образом можно легализовать все боевые отряды повстанцев, придав им легальный статус и закрепив их права. Также «особым» регионам будет предоставлено право на проведение специальных референдумов, которые «народной волей» будут и далее легализировать антиукраинские действия. Дальше – больше: границы этих «отдельных» районов будут определяться законом. С одной стороны, это хорошо. Но с другой – мы все прекрасно знаем, что законы в Украине корректируются, меняются, дополняются. И нет никаких гарантий, что в Верховной Раде нынешнего или следующего созыва не проголосуют за расширение границ этих «автономий».
И наконец, главное – идея «специального статуса» для мятежного Донбасса возникла вовсе не в Украине. Главные идеологи такого политического хода находятся в Москве, политика которой в отношении нашей страны сегодня далека от дружественной. А значит, принятие такого варианта вполне чревато возможными проблемами в будущем.
Виктор Сташко
По материалам dengi-info. com