![]()
Возможность получения незаконной прибыли в сфере государственных закупок тормозит переход Украины на электронную систему ведения торгов.
Нынешняя власть отчаянно не желает отказываться от коррупционных схем в проведении тендеров по госзакупкам. И на то есть объективные причины. За последние четыре года хищение бюджетных средств в этой сфере достигло невиданных масштабов. Благодаря моделям, наработанным предшественниками, из госбюджета ежегодно выводилось около 75% средств, предназначенных на госзакупки, – это около 150 млрд гривен. В основном создавались непрозрачные процедуры проведения тендеров: создавались «фирмы-прокладки» для накручивания цены, проводилась закупка у одного участника. Практиковались также закупки без тендера. Общий объем средств, зафиксированный в тендерных договорах в 2013 году, снизился более чем вдвое по сравнению с 2012 годом - с 428 млрд гривен до 185 млрд гривен.
Примечательно, что с 2010 года в закон о госзакупках было внесено 30 изменений, которые предусматривали более 40 исключений из основного документа, позволяющие создавать схемы по изъятию средств из госбюджета.
Нынешняя власть попыталась единственный раз переломить ситуацию в сфере госзакупок в апреле этого года. Попытка была неудачной. Закон о государственных закупках, входящий в пакет необходимых к принятию законодательных актов по борьбе с коррупцией в сфере государственных финансов и подписания программы сотрудничества с Международным валютным фондом, добавил прозрачности, но проблему завышенных цен на товары и услуги не убрал. К тому же постепенный переход с бумажной на электронную систему ведения торгов по госзакупкам, предусмотренный документом, так и не начался. В августе появился законопроэкт, предлагающий полностью отказаться от бумажных тендеров по госзакупкам только в 2016 году.
Пока идут разговоры о возможном запуске новой система госзакупок в этом году как пилотного проекта. Считается, что в обозримом будущем экономить бюджетные средства на госзакупках можно будет с помощью участия в торгах большого количества представителей малого и среднего бизнеса на равных с крупными компаниями. Все хорошо, только вот медлительность при столь зашкаливающем уровне коррупции в этой сфере свидетельствует о том, что в украинских верхах слова с делами зачастую расходятся.
Показательна текущая ситуация с государственными тендерами по закупке товаров и услуг для армии, около 70% которых с июня по август были сорваны. В мае 2014 года в Украине была упрощена процедура закупок для силовиков с целью быстрого обеспечения армии во время боевых действий. Согласно поправкам, внесенным в закон о госзакупках, воинским частям разрешили не проводить конкурсные торги, а самостоятельно привлекать подрядчика, заключать с ним договор и перечислять ему бюджетные средства для ускорения процесса поставки товаров на фронт. В результате из 131 открытых торгов, запланированных на июнь-июль 2014 года, 91 был отменен. Командиры воинских частей отказывались от новаций, предпочитая конкурсные торги, в результате которых необходимый товар попадал на фронт в течение 70-90 дней. Проза жизни: с возможностью получить внушительную прибыль исчезло и желание устраивать неконкурсные торги.
Источник: dengi-info. com