![]()
После напряженного раунда “челночной дипломатии” на прошлой неделе, госсекретарь США Джон Керри заявил, что разрыв между сторонами значительно сократился, но пока еще рано говорить о дате возобновления переговоров. Керри работал очень напряженно над сближением позиций Израиля и ПА, в частности, над преодолением предварительных условий палестинцев перед возобновлением переговоров. Высокий уровень недоверия между сторонами осложнял продвижение мирного процесса до сегодняшнего дня. “Нам удалось достичь значительного прогресса во время этой поездки, и я убежден, что еще немного усилий приведут нас к началу переговоров. Мы начали с очень широкими пробелами, которые нам удалось сузить. Есть еще детали, которые необходимо доработать, но я уверен, что мы на правильном пути и что все стороны верят в достижение поставленной цели”, - заявил Керри в конце своего визита в Израиль. Каковы же результаты последнего визита Керри? • Госсекретарь США Джон Керри завершил свой визит в воскресенье, заявив журналистам, что возобновление переговоров о конечном итоге может быть достигнуто, но пока нет планов по встрече сторон. В регионе остаются чиновники, которые продолжат работу • Отчеты по планам о четырехстороннем саммите в Аммане, в котором примут участие Израиль, ПА, Иордания и лидеры США еще не были опубликованы. • Керри встречался три раза с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу и главой Палестинской автономии Махмудом Аббасом и их командами. Переговоры с Нетаниягу продолжались до 4 утра в воскресенье. • В обращении к израильскому кабинету в воскресенье Нетаниягу подтвердил свое желание возобновить переговоры без предварительных условий, подчеркнув необходимость решения проблем безопасности Израиля, и добавил, что любое будущее соглашение будет принято после его утверждения народом. Что стороны обсуждали? • Администрация США, опираясь на поддержку третьих сторон, включая Великобританию и ЕС, давила на Израиль и палестинцев, заставляя тех сесть за стол переговоров для решения вопроса об окончательном статусе. Керри заинтересован в решении проблемы границ и безопасности, хотя окончательные даты принятия решений еще не согласованы и не определены. • До сих пор палестинская сторона выставляет предварительные условия к началу переговоров: полное прекращение строительства в поселениях Иудеи, Самарии и Восточном Иерусалиме; освобождение 127 палестинцев, которые начали отбывать длительные сроки заключения за терроризм еще до подписания договоров в Осло в 1993 году. • Израиль призывает к немедленным переговорам без предварительных условий и не спешит принять требования палестинцев. Однако Израиль предпринял некоторые действия для решения палестинских требований, и Керри пытается устранить пробелы: - О строительстве поселений: Израиль готов спокойно приостановить новое строительство в главных поселенческих районах. С началом дипломатической инициативы Керри Израиль уже заморозил почти все тендеры и планы в поселениях, включая Восточный Иерусалим . Тем не менее, палестинцы стремятся к сеобъемлющему и публичному замораживанию. - Границы 1967 года: Израиль готов принять формулу разработанную США по отношению к будущим границам, которая включает в себя границы 1967 года как фундамент, но так же признает, что главные поселенческие районы останутся у Израиля. Ранее Нетаниягу связывал это с признанием палестинцами еврейского характера государства Израиль. Нетаниягу также требует, чтобы в соглашении о границах были пункты о демилитаризации Западного Берега и о присутствии израильских сил безопасности в Иорданской долине. Палестинцы хотят, чтобы Израиль принял границы 1967 года как основное условие для переговоров и не готовы принять Израиль как еврейское государство, а так же присутствие израильских сил в будущей палестинской стране. - Об освобождении заключенных: Израильская сторона не хочет освобождать осужденных террористов в качестве “жеста доброй воли” к началу переговоров. Некоторые из заключенных - арабские граждане Израиля и жители Восточного Иерусалима, что еще более усложняет вопрос об их освобождении. Израиль, как сообщается, дал понять, что рассмотрит вопрос о постепенном освобождении заключенных в качестве меры по укреплению доверия, как только переговоры начнутся. Почему так трудно доказать, что переговоры двинулись вперед? Израильские соображения Нетаниягу неоднократно выражал свое желание начать переговоры без предварительных условий и публично выразил свою веру и желание подписать мирное соглашение и подготвить все возможное для создания палестинской государственности. Тем не менее, премьер не намерен делать уступки и потакать требованиям палестинцев без достижения компромисса. Нетаниягу не хочет, чтобы переговорные позиции Израиля ослабли, так как ему придется столкнуться с политическим давлением со стороны правых элементов в его коалиции. Многие израильтяне также подозревают, что Аббас не имеет серьезных намерений в проведении переговоров и чтобы снять с себя подозрения, обвинил в провале миссии Джона Керри. Израильское общество считает, что Аббас, вероятно, отказался бы от переговоров при первой же возможности и возобновил бы усилия по изоляции Израиля, чтобы получить одностороннее признание палестинского государства в ООН и других международных форумах. Палестинские соображения Махмуд Аббас проводил широкомасштабные переговоры об окончательном решении с бывшим премьер-министром Израиля Эхудом Ольмертом без предварительных условий, однако с Нетаниягу он не очень спешил контактировать. Палестинская уверенность в готовности Нетаниягу достичь соглашения является очень низкой, особенно учитывая позицию многих представителей в партии Нетаниягу. Вместо того, чтобы рисковать переговорами с Нетаниягу, Аббас предпочел добиться признания палестинской государственности в одностороннем порядке в ООН и на других форумах,что оказалось для него лично политически более безопасным и популярным среди палестинской общественности. Одна из главных проблем Аббаса является его собственная легитимностью, как главы ПА, особенно с учетом продолжающегося раскола в палестинском движении между его светской националистической партией ФАТХ, которая доминирует в на Западном берегу, и исламистской фракцией ХАМАС, которая контролирует сектор Газы и выступает против мирного процесса. В то же время Аббас находится под значительным давлением со стороны США, Европы и арабских государств, которые каждый раз говорят ему о необходимости начать переговоры. В случае отказа, он рискует потерять жизненно важных американских финансовых спонсоров и экономическое сотрудничество с Израилем, если он вернется в ООН в одностороннем порядке в сентябре. Что может произойти дальше? Американские чиновники остаются в регионе, чтобы продолжить переговоры, и Керри сказал, что планирует вернуться в ближайшее время, по просьбе обеих сторон. Скорее всего, Керри проведет встречу на высшем уровне в Иордании в ближайшие недели, чтобы решить невыясненные моменты.