В Украине вновь появились попытки усиления контроля над Интернет-пространством.
Народный депутат от фракции “Народный Фронт” Антон Геращенко предлагает на государственном уровне контролировать контент и в случае необходимости блокировать “провинившиеся” ресурсы.
Кабмин зарегистрировал в Верховной Раде законопроект, устанавливающий механизм досудебного блокирования сайтов на основе заявления правообладателя о наличии пиратского контента.
Эксперты бьют тревогу, ведь подобные инициативы могут использоваться для прекращения работы любого портала.
разбирался в том, чего хотят власти от Интернета.
Предложение правительства
Законопроект №4629, инициатором которого значится премьер Владимир Гройсман и Кабинет министров, зарегистрирован в парламенте 10 мая.
Законопроектом устанавливаются пределы ответственности владельцев сайтов и хостеров за размещение пиратского контента, а также прописываются правила досудебного блокирования сайтов.
Согласно предложениям правительства, правообладатель в случае обнаружения пиратского контента направляет владельцу сайта жалобу, и тот в течение 24 часов должен заблокировать доступ к такому контенту или удалить его.
EPAАвторы документа отметили, что количество нелегального контента, который распространяется в интернете, постоянно растет. В этой связи предлагается ввести способ удаления или блокировки пиратского содержания без обязательного на то разрешения суда.
Владелец сайта "безотлагательно, но не позднее чем через 24 часа с момента получения от субъекта авторского права и (или) смежных прав или его уполномоченного представителя жалобы, удаляет или делает невозможным доступ к информации, по которой получена жалоба", - говорится в тексте законопроекта.
От владельца сайта требуется также предотвращать повторное размещение такого контента.
Для того, чтобы сделать возможным подачу жалоб, владельцы сайтов должны указывать в онлайне свое полное имя или наименование, а также название хостера, полный адрес места жительства или пребывания email и телефоны.
Если же владелец сайта не выполнил требования заявителя, правообладатель обращается к хостеру, который обязан в течение 24 часов после получения жалобы удалить или сделать невозможным доступ к информации.
Штрафы и требования персональных данных
Кроме того, в документе устанавливается право правообладателя требовать от владельца сайта личные данные пользователя, разместившего пиратский контент.
Так в Законе Украины "Об авторском праве и смежных правах" предлагается внести изменения, которые позволят "требовать предоставления информации, идентифицирующей пользователя, разместившего на сайте информацию, нарушающую авторское право и (или) смежных правах, или владельца веб сайта, который использует услуги хостинга для размещения и предоставления доступа к информации, нарушающей авторское право и (или) смежных правах ".
Законопроект также устанавливает штрафы за неудаление информации, нарушающей авторские права.
Невыполнение владельцем сайта или поставщиком услуг хостинга требований по удалению или предотвращения доступа к информации, нарушающей авторское право и (или) смежные права влечет за собой наложение штрафа от 500 до 1000 тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан – от 8 500 до 17 000 гривен.
Такие действия, совершенные повторно в течение года, влекут за собой наложение штрафа от одной тысячи до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан – от 17 до 34 тысяч гривен.
Эксперты против
Эксперты называют инициированный законопроект №4629 реинкарнацией отозванного в середине апреля законопроекта №3353, который критиковали медиаюристы.
Татьяна Попова, заместитель председателя правления Интернет Ассоциации Украины, резко раскритиковала законодательную инициативу Кабинета министров.
«Это никудышный законопроект, предварительную версию которого участники рынка и эксперты предлагали исправить, но новое правительство проигнорировало эти предложения», - подчеркнула она.
Адвокат и генеральный директор Axon Partners Дмитрий Гадомский считает, что документ не учитывает интересы украинского бизнеса, следовательно, противоречит национальным интересам.
"Очевидно, что все участники рынка против такого подхода", - отметил руководитель Axon Partners.
Фактически под запрет может попасть любой контент
"Например, кто-то разместил научную статью, а кто-то другой сможет – в случае, если законопроект вступит в силу – требовать удалить этот материал. При этом не предусмотрено, что надо доказать свое авторство. Здесь есть проблема с самозванством. Создатели законопроекта указали, что для того, чтобы доказать свои права на контент, надо предоставить документ. Какой это документ – неизвестно", - говорит адвокат, старший партнер ЮК Майоров, Нерсесян и партнеры Армен Нерсесян.
Как отметил управляющий партнер компании Prove Group Владислав Кочкаров, проект закона не содержит требований, чтобы владелец сайта каким-либо образом установил, является ли контент действительно нарушением права интеллектуальной собственности.
"Да и как они будут это проводить? Особенно если требование будет касаться журналисткой статьи, художественного произведения или чего-либо подобного. Даже профессиональные эксперты делают такие заключения по нескольку месяцев, а интернет-провайдер должен за сутки?", - отметил Кочкаров.
Геращенко пошел еще дальше
Нардеп считает, что необходимо на государственном уровне разработать и утвердить программу информационной политики Украины, которая бы включала в себя контроль за контентом, вещаемом через лицензируемые эфирные телеканалы, “с целью недопущения заявлений, подрывающих государственный суверенитет и территориальную целостность”.
Также Геращенко предлагает контролировать аккредитацию журналистов иностранных и, в первую очередь, российских СМИ на территории Украины.
Нардеп выступает за организацию законодательной и технической возможности блокировки “интернет-ресурсов разжигающих вражду, ненависть и подрывающих национальную безопасность Украины”.