![]()
Кабинет министров предлагает признать государственным долгом невыполненные обязательства государства по социальным льготам (долги по соцвыплатам), подтвержденные судом, которые в последствии будут поэтапно погашаться с учетом возможностей госбюджета. Об этом сообщил министр юстиции Александр Лавринович.
"Мы предлагаем признать это (решения судов по невыполненным льготам - ред.) государственным долгом, ограничить полугодовым сроком подачу документов на выполнение этих решений, чтобы сформировать общую цифру этого долга", - сказал он.
"И далее в пределах возможностей госбюджета ежегодно предоставлять определенную суму для поэтапного погашения", - добавил министр.
Лавринович отметил, что выполнить все решения судов по социальным льготам невозможно. "За годы существования украинского государства принято огромное количество законов, которые предоставляют льготы и преференции различным категориям граждан, и нет ни одного года, когда бы их выполнили в полном размере. Чтобы это сделать, необходимо средств больше, чем весь бюджет страны", – сказал глава Минюста.
В то же время он не уточнил примерную сумму, на которую приняты решения судов по соцльготам.
Как сообщалось, в Украине долгое время существовала практика ежегодной приостановки законом о госбюджете действия законов о предоставлении различных льгот или повышенных выплатах отдельным категориям граждан, в частности участникам и детям войны, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы инвалидам, участникам войны в Афганистане.
Однако Конституционный суд 22 мая 2008 года признал неконституционным ограничение законом о госбюджете-2008 прав граждан, закрепленных законами, в частности, касающиеся ограничений выплат пенсий по инвалидности "чернобыльцам". После этого суды стали принимать решения, обязывающие государства платить повышенные пенсии.
По данным бывшего тогда "социальным" вице-премьером Сергея Тигипко, с начала 2011 года по июнь суды присудили "чернобыльцам" и детям войны 3,5 млрд грн дополнительных пенсий, тогда как за весь 2010 год – 2 млрд грн.
За 10 месяцев 2011 года суды приняли решения о взыскании с органов Пенсионного фонда средств в пользу 2,5 млн пенсионеров, в частности, чернобыльцев и детей войны, а со счетов ПФ было выплачено по решению судов 5,9 млрд грн.
В свою очередь, Верховная Рада по инициативе правительства в июне 2011 года внесла поправки в закон о госбюджете, согласно которому выплаты осуществляются в размерах, установленных Кабинетом министров исходя из имеющегося финансового ресурса бюджета Пенсионного фонда. Позже это право Кабмина подтвердил Конституционный суд.
Сокращение пенсионных выплат привело к массовым протестам по всей Украине. Невыполнение судебных решений по соцльготам является одной из основных причин апелляции украинских граждан к Европейскому суду по правам человека.
Однако, по словам Тигипко, в случае отказа от этой нормы на выплаты "чернобыльцам" необходимо дополнительно 6,6 млрд грн, участникам войны – 10 млрд грн, детям войны – 10 млрд грн, а всем льготным категориям – 170 млрд грн.